郑彬涛：“实行学院制是学校今年教代会作出的重大决议，是学校管理体制的重大改革。二级学院是学校工作的基础，学校全部活力的基础和源头都在二级学院、在基层。”

和飞：“学校经过教职工代表大会通过，决定建立二级学院，学校党委又决定公开选聘二级学院院长，对于肇庆学院来说，是一次思想的解放，一次开创新局面的尝试。”

以上两段文字都是引自这两位学校领导在今年8月底一次学校中层正职领导干部培训班上的讲话。是的，从今学期开始，我校正式实行校、院两级管理体制，也就是我们通常所说的二级学院制。在该体制的题旨里，学校以宏观管理为主，二级学院则是隶属于学校的以实施教育教学、科学研究和社会服务为主要职能的管理机构。根据部署，我校设置经济与管理学院、政法学院、教育学院、体育与健康学院、文学院、外国语学院、音乐学院、美术学院、数学与信息科学学院、化学化工学院、生命科学学院、电子信息与机电工程学院、计算机科学与软件学院、旅游学院、继续教育学院等15个二级学院以及1个思想政治理论课教学部。

实行二级学院制条件已经成熟

任何一项伟大的成就，都不是仅仅躺在前人的成绩单上就可以获得的。举办高等教育事业，也要不断地寻求新的突破和新的发展，才能真正实现功在当代，利在千秋的坚定承诺。肇庆学院办学以来，就是在这个理念的指引下，一步一个脚印地走来并走到今天的。

当前，实行二级学院制，是我校办学历史上又一次重大的变革，是我校办学历史中又一块重要的里程碑。学校办学37年以来，经过历届领导和全体师生员工的共同努力，发生了巨大变化，办学水平和办学质量不断提高。2006年底，我校胜利通过教育部本科教学工作水平评估，这为学校进一步办好高水平、有特色的本科大学奠定了坚实基础。学校决心在继续办好本科教育的基础上，力争在“十二五”期间通过硕士学位授予单位评审，获得硕士学位授予权，进一步提升学校的办学层次和办学实力，为教育事业和地方经济社会发展作出更大的贡献。面对这个艰巨而崭新的任务，学校除了要一如既往地抓好教学质量管理，抓好教师队伍、学科专业、思想政治、基础设施等各项软件、硬件建设之外，还要通过学校组织结构的变革，激发学校现有的和潜在的多种力量，才能使上述办学目标得以早日实现。高等教育发展的规律，以及国内外高校发展的经验告诉我们，学校组织结构的变革，在学校发展的历史性或转折型时期，往往处于特别重要的位置。在这种情况下，实行二级学院制被提到了议事日程。

基于这个思路，学校去年年底开始酝酿本次二级学院制改革，组织一批对高等教育发展战略具有精深研究的校内外专家组成了一个调研组，要求调研组根据我校的办学理念、办学特色、办学历史、办学条件等学校的实际情况，再结合当前经济社会发展对高等教育发展的诉求，论证我校实行二级学院制的必然性和可行性。经过长时间周密系统的调查研究，一份符合学校实际情况和发展前景所需要的论证报告被提交给学校党委，供学校领导进行决策参考。报告认为，我校作为一所万人大学，具备综合性大学的雏形。在顺利通过教育部本科教学工作水平评估后，学校面临着乘势而上的历史机遇，学校应该充分利用这样的历史机遇，实行以学科建设为中心的二级学院制。同时，报告还拟定了二级学院制的基本框架。

正是这样的一份报告，描绘了肇庆学院美好明天的宏伟蓝图，其中勾勒出一些精细的线条，又谱制出一些写意的色彩。这份报告，无愧为我校一篇开拓新天地，导入新境界的史诗和华章。

二级学院制得到广大教师的全力支持

如果要问广大教师对于二级学院制的态度，我们回过头去看看今年3月举行的第一届教职工代表大会第六次全体会议就知道确切的答案了。在那个承前启后而又继往开来的重要会议上，以学校发展大局为重为上的120多名与会代表庄严地举起右手，通过了学校实行二级学院制的方案。他们的意愿，真真切切地反映了全校上千名教职员工的共同心声。当时，在代表们表决通过二级学院制之后，作为大会会场的陈熹音乐厅里，经久不息地回荡着代表们发自内心深处的热烈掌声。

多年来，在学校发展的每一个重要时刻，广大教师不仅在精神上给学校的发展送上坚定不移的支持，更在行动中对学校的发展提供义无反顾的配合。二级学院制的事宜，很多老师一早就通过不同渠道获得了有关的信息。在公开或私下的场合，大家纷纷进入了讨论二级学院制的语境里，从不同角度为学校加快改革、建设和发展的步伐出良谋，献妙策。一时之间，“二级学院制”成为流传在广大教师间最热最红的流行语。这表明，广大教师无不以主人翁的态度，自觉地参加到这个关系学校发展前途和命运的历史进程中来。此心此意，在教代会上找到了最通达的窗口，完完整整地显示出来。教代会召开期间，在分组讨论二级学院制方案的时候，与会代表们动情地说：“这是学校发展史上的一件意义重大、影响深远的大事，我们相信二级学院制一定可以促进学校获得更大的发展。”最后，二级学院制的方案获得全体与会代表的一致通过。

今年上半年，除了教代会之外，学校还举行了好几个同样是围绕着二级学院制建设这个主题的大会。郑彬涛、和飞等学校领导在讲话中激励和鼓舞全体教职员工同心协力做好各项工作，确保学校从新的学期开始成功实行二级学院制，引起广大教职员工积极的呼应和一致的共鸣。如今，这些重要的会议已经一一定格成为肇庆学院的历史。多年以后，当我们重新翻开历史的这一页，我们一定会为广大教职员工万众一心，众志成城，共同致力于搞好二级学院建设而由衷地感到骄傲与自豪。

学校面向国内外公开选聘二级学院院长

一架列车能够在既定的轨道上高速行驶，车头的引领作用是首当其冲的。这个简单的道理，同样适用于二级学院制的建设事体。所以，学校要成功实行二级学院制，首先要为二级学院找到合适的带路人。学校以宽阔的视野，在全国范围内寻觅这样的才俊；学校以博大的胸襟，在全国范围内吸引这样的贤能——今年4月11日，我校在《光明日报》上刊登了面向国内外公开选聘二级学院院长的信息。学校此举，正是为了给各学院配备优秀的领导干部，带领教师队伍沿着正确的发展道路，向着远大的发展目标奋勇前进。

在全体教师员工的大力支持下，二级学院领导干部的选聘工作按照计划顺利推进。经过为期三个月的程序性工作，学校在今年7月中旬确定了各学院领导干部的人选。7月11日，学校隆重举行全体教师大会，正式宣布各项任职决定，一批思想素质、业务能力、管理水平都相当过硬的领导干部被安排到有关岗位上。这些心有追求、学有成就的人，从此将肩负着学校的重托，把各自所属的二级学院管理好，服务好，使教学工作出硕果，使科研工作出硕果，使学科建设出硕果，使社会服务出硕果。在他们的脚下，有一条肯定不会十分畅顺的道路等待着他们去闯荡。但是，只要他们坚毅果敢地走下去，讲求团结精神，构建合作团队，深入调动广大教师的积极性，充分发挥广大教师的创造力，相信他们一定会把那条道路走得越来越宽，越来越远，使二级学院在真正意义上促进学校各项事业全面、快速、协调、可持续发展。

8月26日这天，学校向各学院院长颁发聘书。这是一个简单而庄严的仪式。因为，在这个仪式上，学校正式把一份使命、一份责任交给了这些对学校充满了热爱和深情的二级学院领导者。看着色彩鲜艳的聘书，受命于学校发展关键时刻的院长们表示，一定要认真学习，努力工作，不辱使命，有所创新，为学校又好又快的发展作出自己最大的贡献。

从8月26日这天开始，一万多双期待的眼睛注视着他们，就好象一万多双有力的手掌支撑着他们。

二级学院制推动学校新一轮的发展

目前，新学期刚刚开始，二级学院制也处于刚刚起步的阶段。郑彬涛、和飞等学校领导多次指出，从现在开始，全体教职员工应该尽快进入角色，适应学院制改革，增强事业心和责任感，认真学习，努力工作，共同推进学校新一轮的发展。我们认为，落实这些讲话精神，是全体教职员工在二级学院制的起步阶段最需要做到和做好的事情。

必须承认，以现在这个阶段而言，我们认识二级学院的概念，可能还有些模糊；我们理解二级学院的实质，可能还有些显浅；我们对二级学院的驾御，可能还有些生疏；我们对二级学院的推动，可能还有些不足。不要紧，我们是新手，我们才刚刚上路。举全校之力量，集全校之智慧，我们一定可以使二级学院制获得完善，走向成功。

其实，春华秋实，这是从大自然到人类社会恒定的规律和不二的法则。所谓春华秋实，是指为先挥汗耕耘、适时播种，后才有丰收的喜悦。既然如此，我们大可以把二级学院刚刚开始实行的这个阶段视为春天的播种时期。要成就秋天的收获，我们恐怕还需要经历耕耘的过程，恐怕还需要付出辛勤的劳动。

对于二级学院，在队伍建设已经取得阶段性成果的时候，学校把工作重心转移到制度建设上来。我们知道，在一般意义上，制度建设能够为组织系统带来秩序和规范，而秩序和规范又将赋予组织系统巨大的力量。学校近期正在深入研究校、院两级管理体制的具体方案，在责、权、利三个范畴里明确校、院之间的关系。学校有决心有信心建立科学合理的运行机制，激发二级学院蓬勃的生机和活力，使之成为开展教学科研以及学科建设的主体，最终在全校范围内形成成熟稳定的校、院两级管理体系。这项关于二级学院制度建设的工作，无疑是一场绵绵的春雨，无声地滋润着15个二级学院这些刚刚破土而出的嫩芽与幼苗。

让我们解读那份进入讨论阶段的方案。它明确了校、院两级管理的基本目标，界定了校、院两级管理的主要职能。就是这些核心因素，合成了二级学院制的形表和灵魂，它将使学校领导和二级学院领导各就各位，各司其职——前者做好学校的宏观管理，后者做好二级学院的具体工作。这很容易让我们想起唐代杰出政治家魏征在《谏太宗十思疏》中的话语：“简能而任之，择善而从之，则智者尽其谋，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠；文武并用，垂拱而治。何必劳神苦思，代百司之职役哉？”虽则语境相异且语意不同，但是，魏征夫子科学的管理思想却依稀地闪烁在我们眼前这个方案的字里行间。今时今日，我们坚信，科学的管理一定可以促进二级学院制在我们学校日臻完善和抵达成功。

结束语

“建立二级学院，实行校、院两级管理，是我校主动适应高等教育改革与发展需要的重大举措。学校将根据改革方案的总体目标，分阶段推出相应的具体实施办法。各学院要在学校党委和校长统一领导下，按照整体规划、分步实施、逐步完善运行机制，主动化解、克服改革中出现的矛盾和问题，稳步推进，计划用两年左右时间达到校、院两级管理的基本目标，各单位及全体教职员工务必增强大局意识，齐心协力，履行职责，确保学校各项工作顺利进行。”

上述这段话引自《肇庆学院实行校、院两级管理体制方案》的讨论稿。

阅读着这些文字，我们觉得，肇庆学院的二级学院制就好象是新生的婴儿，渴望得到全校教职员工所组成的母体的关怀呵护，然后才会茁壮成长；同时，我们又觉得，肇庆学院的二级学院制更好象是黎明的晨光，吐露一丝红艳，便倏地随着喷薄而出的朝阳，烈烈地显示她的瑰丽和斑斓。