高校学习型党组织建设的实践性思考

  建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。胡锦涛总书记在去年“七一”重要讲话中明确指出“我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求,抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。”高校作为典型的智力密集、人才密集和学习资源密集的组织,应充分发挥自身在推进学习型党组织建设中的引领作用。特别是党的十七届六中全会召开之后,如何以高度的文化自觉和文化自信扎实推进学习型党组织建设就成为高校面临的一项重大而紧迫的战略任务。本文试图对高校创建学习型党组织的现状与实践进行思考和探索,以期今后能够更好地推进高校学习型党组织的建设,不断提高学习型党组织建设的科学化水平。

当前高校学习型党组织建设现状

党的十七届四中全会提出建设学习型党组织战略任务,中共中央办公厅2010年2月下发《关于推进学习型党组织建设的意见》,对学习型党组织建设作出全面部署以来,各高校结合自身实际,开展了各具特色的创建活动,学习型党组织的建设活动取得了初步成效。表现在:一是学习意识进一步增强。通过教育和引导,高校党员与干部充分认识到学习型党组织建设对高校发展的意义、学习对个体素质与工作能力提升的重要作用,视学习为一种政治责任、生活方式、工作需要,学习的积极性和主动性不断提高,党组织全员学习、党员终身学习的学习理念愈加牢固。二是学习风气进一步端正。党员与干部带头汲取新知识,在学习中求发展,在学习中求创新。注重突出实效,积极发扬理论联系实际的学风,牢牢坚持“真学真用”、“善学善用”原则,重视学习、崇尚学习与坚持学习的氛围日益浓厚。三是学习内容进一步丰富。能够根据新形势、新任务的需要,深入学习马克思主义理论、党的历史、党的路线方针政策和国家法律法规,广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,认真把握高等教育发展的规律,汲取事业发展所需要的先进理念。四是学习制度进一步健全。到目前为止,学习型党组织建设正逐步在学习的组织、宣传、激励、监督与保障等方面形成一套符合时代发展要求的长效机制,为党员学习能力的不断提升、知识素养的不断提高、先锋模范作用的充分发挥、党组织的创造力凝聚力战斗力的不断增强提供了重要的制度保障。五是学习效果进一步提高。党员与干部能够将获取的新知识、吸收的新成果与思想实际联系起来、与发展实践联系起来、与工作创新联系起来进行思考,实现知识的内化吸收,并把学习成果转化为推动工作的新思路、新办法,有效解决了工作中的实际问题,增强了学习的针对性与实效性,提升了自身的能力水平,开创了工作新局面。总之,高校学习型党组织建设活动的积极开展,使高校党员在共同目标的指引下牢固树立了全新的学习理念,不断形成人人皆学、处处可学、时时能学和终身爱学的良好氛围,广大师生员工的理论素养和业务水平不断提高,凝聚力和向心力进一步增强,有效促进了学校的科学发展。

同时,当前高校学习型党组织建设仍存在一些问题,需要在理念认知与实践层面进一步深化与突破。理性审视当前高校学习型党组织的建设实践,表现出一定程度的不足:一是在学习的组织形式方面,部分高校还存在整体推进的不平衡性,在校级理论学习中心组带头学习进而带动院级理论学习中心组和师生党员学习的同时,如何进一步提高院级理论学习中心组和师生党员的学习效果,实现以重点突破带动整体推进方面还需进一步努力。二是在学习的内容方面,部分党员干部的学习和本单位、个人的实际工作结合的紧密度不够,在理念与行动的有机统一上还存在差距,更多的时候是为了学习而学习,没有很好地实现“学以致用、用以促学、学用相长”,一定程度上制约了工作效率的提升。三是在学习的目标方面,少数党员干部对提升自身思想政治水平和工作能力的自觉性与主动性不够,学习定位上立足于应付上级检查和干部考核,而没有把学习作为增强本领、推动工作的重要手段,缺乏学习的积极性和自主性。

高校学习型党组织建设工作作为一项系统工程,从理念到行动,从方法到内容,从目的到效用,任何一个环节的滞障都会使学习型党组织建设目标的实现受到限制。面对不足,高校应积极寻求破解之策,立求不断推进和深化高校学习型党组织的科学化建设。

建设高校学习型党组织的可行举措

2011年6月刘云山同志在学习型党组织建设工作经验交流会上指出,“要认真总结成功经验,进一步深化思想认识”。确实,高校建设学习型党组织还没有多少现成的经验可供借鉴,这就需要我们边摸索边总结。结合天津工业大学创建学习型党组织的个案,再反思当前高校学习型党组织建设过程表现出来的现实不足,及时总结高校创建学习型党组织近几年来的经验与教训,以期获得一些规律性的认识,并将那些有价值的东西推广运用,这样建设活动也就能持之以恒,最终实现高校学习型党组织建设的目标要求。

(一)统一认识,增强高校学习型党组织建设的自觉性

思想引领航向,共识形成合力。创建初期,如果不能及时统一学校各级党组织和党员对创建学习型党组织的思想,就很难有效推进学习型党组织的建设。因此,这就需要我们在统一思想中提高认识,在提高认识中更好地统一思想,以形成建设合力。

对于思想的统一,学校党委理论学习中心组有着天然的组织优势与示范效应。这就需要学校党委理论学习中心组对学习型党组织的相关理论早学一点,深学一点,多学一点,明晰核心理念,进而在行动中把建设马克思主义学习型政党和党组织作为一项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。并及时明确指出学校建设学习型党组织的意义,阐释清楚学习型党组织内涵、理念与要注意把握的问题,特别是高校学习型党组织建设的全局性问题和重点问题,按照“围绕中心、服务发展”的原则,通过学习论坛、专题研讨、经验交流会等一系列措施,努力推动全校党员干部和广大师生不断深化对党的理论创新成果的认识,增强政治责任感和历史使命感。在统一认识上,重在引导学校全体党员干部及时了解与明晰创建高校学习型党组织的重要性及其原则、要求,以此切实增强各级党组织和广大党员师生推进高校学习型党组织建设的紧迫感和自觉性。

(二)制定方案,增强高校学习型党组织建设的指导性

理念助推行动,行动践行理念。在统一思想的基础上,将学习型党组织相关理念与共识具体化为行动方案,才能推动学习型党组织建设的有效开展。因此,及时制定与发布具体的学习型党组织实施方案就显得尤为迫切与必要。实施方案不仅要有高瞻远瞩的指导性,还需内容详细具体,规定明确,以易于理解,便于操作。

高校应按照建设学习型政党的总体要求,并根据中央和高校主管部门的意见精神,及时制定本校关于创建学习型党组织的实施方案。实施方案应该明确指导思想、基本原则、工作目标及具体要求。其中,在具体的要求中应着重明确学习型党组织建设过程中的学习对象、学习内容、学习环节、学习载体、学习宣传、学习监督、学习转化,即明确学习型党组织建设过程中由谁学习、学习什么、学习步骤、学习方法、学习落实、学习目的等最基本的问题,有效确保学习型党组织建设的各项任务落到实处。实施方案的制定应着眼于增强高校学习型党组织建设的指导性,确保理念和行动的有机统一。 

(三)健全机制,增强高校学习型党组织建设的科学性

理念是机制与制度的灵魂,依靠机制与制度得以执行;机制与制度是理念的表征,依靠理念得以存在。因此,相应机制和制度的积极构建,可以确保高校学习型党组织建设过程有标准可循,有原则可遵守,有利于增强学校学习型党组织建设的科学性。

首先,应积极构建以校院两级理论学习中心组、教师党支部、大学生党支部为载体的三级网络学习联动机制。通过校院两级理论学习中心组,抓好校院两级党员干部的理论学习。其中,校级理论学习中心组的学习是搭建整个学习平台的关键,具有至关重要的引领作用。在校院两级理论学习中心组的示范作用下,通过教师党支部和大学生党支部抓好教师党员的理论学习,使得全校上下形成浓郁的学习氛围,形成新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

其次,应积极营造乐于学习、善于学习、团队学习、自觉学习与终身学习的学习氛围,合理设计学习激励、学习宣传、学习督导与学习成果推介等制度。如制定校党委理论学习中心组学习意见、处级领导干部教育培训学分制管理意见、加强学校中层党政干部队伍建设意见、处级领导干部自主学习的工作安排等规章制度。另外,还需形成一些具有监督作用的保障型制度,如校中心组成员每年必须上交一份学习心得,处级干部每年上交的工作总结中必须涉及其学习方面,并将心得与总结上传至学校校园网,让全校师生学习和监督。制度建设是一个长期的过程,高校在学习型党组织的机制与制度建设和完善的同时,还需把执行内化为教职工心中的意愿,使制度真正起到约束作用。

(四)典型推动,增强高校学习型党组织建设的创新性

先进典型是引导社会走向文明进步最有感召力的路标。表率作用一旦变成人民大众的自觉行动,改造社会的力量是巨大的。因此,及时总结和提炼具有示范引领作用的精神与行为就成为推动高校学习型党组织建设的重要环节。

高校应注意及时发现和树立学习型党组织建设过程中涌现出来的先进典型,采取报告会、座谈会、现场交流会等形式宣传典型人物和先进事迹。以我校为例,校党委在调研中发现有些学院在学习型党组织建设过程中,从建立贴近实际的学习机制、严格规范的管理机制、体现服务的实践锻炼机制以及党员形象塑造工程四个方面展开,立足长效机制建设,不断推进党建工作的创新营造出良好的学习氛围,为带动学院掀起“重学习、善学习、勤学习”的热潮提供了扎实的组织基础和有力的思想保证。随后,学校党委及时召开经验总结和典型推动会,对一些学院学习型党组织建设工作给予了充分肯定的同时,号召各学院在创建工作中积极汲取宝贵经验和可行举措,力求学校学习型党组织建设工作整体推动。高校正是在创建学习型党组织的过程中及时总结,不断地积累创建工作的经验,特别是坚持通过以典型示范带动、带活整体建设,逐步实现建设学习型党组织的目标。

(五)科学规划,增强高校学习型党组织建设的战略性

科学规划是主体为了实现一定时期内发展目标而进行的综合部署和全面安排,决定了主体未来发展的基础和方向,具有明显的战略性。高校学习型党组织建设的科学规划有利于增强该项工作的计划性、规范性与实效性,切实提高学习型党组织的执行力和战斗力。

学习型党组织建设是一项长期任务,高校党委应着眼于规划设计好学习型党组织建设远景目标和阶段性目标的路线图和时间表。以我校为例,校党委在学校事业发展的“十二五”规划中凸显学习型党组织建设的重要性及其目标,并进一步在学校“十二五”规划的党建分规划中明确和细化学校的学习型党组织建设,着重指出今后相当长的一个时期内学校学习型党组织建设的重要意义、指导思想、战略目标与主要举措,确保工作持续有效开展。学习型党组织建设的科学规划彰显了高校党委确保学习型党组织建设有效开展与落到实处的决心与信心,对增强学习型党组织建设的可持续性具有重要战略意义。

深入推进高校学习型党组织建设的理性思考

回顾与总结高校学习型党组织的建设历程,成效显著,有效推动了高校自身的内涵建设,为实现高等教育的科学发展奠定了重要基础。结合近年来的工作实践,深入推进高校学习型党组织的科学性建设要始终坚持以下四个原则。

第一、要始终坚持理念与行动统一的原则。在理念这一层面,要坚持党组织全员学习、党员终身学习的理念,且牢牢树立“学而时习之,不亦乐乎”的学习态度,永久保持“活到老,学到老”的学习毅力,执著追求“读书破万卷,下笔如有神”的学习效果,坚决捍卫理论联系实际的马克思主义学习作风;在行动这一层面,要充分调动党组织和全体党员的主动性与自觉性,使学习由被动参与、形式上的参与转变为主动参与、情感与行为上的真正参与,使学习成为一种切实推动实际问题解决的有效途径。同时,也要实现两个层面的互动,既要以全新的学习理念指导学习行动,又要在实际的学习行动中体现学习理念的实施,将理念与行动统一起来,将学习成果及时转化为推动学校又好又快发展的实际行动。

第二、要始终坚持整体推进与重点突破相结合的原则。在建设高校学习型党组织的过程中,首先要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则,把它当作一项系统工程来整体推进。同时,通过重点突破带动全局工作发展,关键环节带动整体建设,切实增强落实工作的系统性、针对性、有效性,最终促成高校学习型党组织建设这一系统工程的实现。在重点突破的过程中,要坚持高校学习型党组织建设重点工程与辅助工程的配套实施,注重建设高校学习型党组织的保障措施,以保证高校学习型党组织建设的长期、稳定和健康发展。

第三、要始终坚持创新的原则。创新是发展的前提与动力。在建设高校学习型党组织的过程中,理念的更新、制度的完善、工作的进步、事业的发展都离不开创新。学习型党组织本身是一种十分注重创造性学习的组织发展模式,需要通过不断的学习来培育和激发创新,需要通过不断的学习来调动一切积极因素营造注重创新的氛围和环境。高校学习型党组织建设应注重借鉴外部经验但不能生搬硬套,要充分考虑自身的条件和特色,将建设的重点放在挖掘自身潜力和培养自身能力上,依据自身特点进行创新。

第四、要始终坚持可持续发展的原则。目前,可持续发展已成为世界许多国家指导经济与社会发展的总体战略。建设学习型党组织是实现党组织可持续发展的重要举措。学习型党组织建设,不能追求急功近利,更不能追求一种短期效应,而是要持之以恒,要常抓不懈,坚持可持续发展。建设学习型党组织,要以学习与工作的双向强化,促进学校党员同志思想观念的转化,不断提升领导班子和干部队伍的学习力和创造力,持续增强高校自我发展的能力,使高校在创新与开放的良性互动中始终充满生机与活力,实现可持续发展。